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山东省人民政府办公厅关于做好全省食品安全工作的通知

发布时间:2020-07-18 04:53编辑:shuaishuai阅读(

      山东省人民政府办公厅

      关于做好全省食品安全工作的通知

      鲁政办字〔2018〕116号

    各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

      为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真践行以人民为中心的发展思想,大力实施食品安全战略,严防、严管、严控食品安全风险,整体提升食品安全治理能力和保障水平,促进食品产业高质量发展,努力打造食品安全放心省,经省政府同意,现就做好全省食品安全工作通知如下:

      一、提升食用农产品源头治理水平

      (一)强化农业面源污染治理。开展耕地质量保护和提升行动,加强农业面源污染治理和食用农产品产地环境保护。(省农业厅)加大农村环境综合整治力度,对2990个建制村开展环境综合整治。(省环保厅牵头,省发展改革委、省农业厅、省水利厅、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅配合)提高畜禽粪污资源化利用水平,畜禽粪污综合利用率达到78%,农作物秸秆综合利用率达到90%。深入开展化肥农药使用量零增长行动。(省农业厅、省畜牧兽医局)加强农兽药安全间隔期、休药期管理,禁止剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产。(省农业厅牵头,省林业厅、省畜牧兽医局配合)强化水产品源头治理,实施主要海水增养殖区环境监测,实现主要养殖品种、主产区全覆盖。开展产地水产品质量安全监督抽查。(省海洋与渔业厅)

      (二)强化农业投入品管控。严格落实农业投入品生产销售使用规定,推广生产记录台账制度。严格执行高毒农药定点经营许可和兽药经营许可制度,全面推进农药实名购买和使用备案制度。(省农业厅、省畜牧兽医局)推行植物病虫害统防统治专业化服务,主要粮食作物专业化统防统治面积新增200万亩次。(省农业厅牵头,省林业厅配合)规范农资生产经营主体,坚决取缔无证农业投入品生产经营企业,净化农资市场环境。(省农业厅牵头,省林业厅、省畜牧兽医局配合)推进农药追溯信息平台和兽药二维码追溯体系建设,开展水产养殖用药减量行动。(省农业厅、省海洋与渔业厅、省畜牧兽医局分别实施)

      (三)推进农业标准化生产。推动农业科技进步和创新,健全农业标准体系,促进农业规模化经营,制修订一批农业地方标准和生产技术规程。(省农业厅牵头,省海洋与渔业厅、省林业厅、省卫生计生委、省畜牧兽医局配合)推行农业良好生产规范,加快推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。(省农业厅)大力实施畜禽养殖企业标准化改造,加快提升畜禽标准化规模养殖水平。(省畜牧兽医局)推行水产品立体循环养殖,以生态模式引领发展新方式。(省海洋与渔业厅)加强食用农产品产地准出和市场准入衔接,先行推进韭菜、韭苔、鲜鸡蛋等重点品种实施合格证、销售凭证“双证制”管理。建立健全农产品质量安全黑名单制度。(省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省食品药品监管局、省畜牧兽医局分别实施)

      二、提升食品生产经营监管水平

      (四)加强食品生产监管。开展“落实企业主体责任年”行动。在小麦粉、食用植物油、肉制品、乳制品等4类消费量大的食品生产企业全面推动实施《食品生产通用卫生规范》。在规模以上企业鼓励实施危害分析与关键控制点体系(HACCP)等先进管理方式。全面推行质量安全受权人制度,规模以上企业质量安全受权人考核合格率达到80%以上。着力推行企业自查、监督检查、第三方协查的“三查”模式,企业自查率达到100%。加强水产制品、婴幼儿辅助食品等重点食品监管。扎实开展日常检查、飞行检查和体系检查,倒逼企业落实食品安全主体责任。持续开展食品添加剂使用“对标规范”行动。逐步将重点品种和高风险品种生产企业纳入省级食品安全追溯平台。(省食品药品监管局)

      (五)加强食品流通监管。深入开展批发市场规范治理,督促批发市场开办者严格落实主体责任和法定义务。在食用农产品批发市场设立驻场监管所(站),完善场内巡检和抽样检验制度,实现快速检测常态化,入场销售者建档率和食品安全自查率分别达到95%、90%以上。深入开展规范化农贸市场创建,加快市场升级和业态规范,规范化农贸市场达到200家以上。启动千家大中型商超“放心肉菜示范超市”创建。推进基地直采、农超对接,推动优质农产品、“三同产品”(同线同标同质产品)进商超、进市场,打造一批优质精品肉菜专柜。(省食品药品监管局)完善冷链物流基础设施,提升生鲜农产品和易腐产品冷链流通率。(省商务厅)实施“进口食品安全放心工程”,加强进口食品追溯管理和收货人备案管理,严厉打击进口食品走私行为。(青岛海关、济南海关分别实施)

      (六)加强餐饮质量安全监管。实施“清洁厨房”行动,推进“明厨亮灶”工程,不断扩大覆盖面。中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率和大中型餐饮服务单位清洁厨房率均达到80%以上。实施量化分级提档升级行动,继续开展“寻找笑脸就餐”活动。推行色标管理,提升厨房卫生管理水平。(省食品药品监管局)实施“校园绿色餐饮”行动,80%的学校食堂量化分级达到B级(良好)以上,推动大宗物品统一集中采购,品牌食品进校园。实施“小饭桌”登记备案动态管理。(省食品药品监管局牵头,省教育厅配合)加强养老机构餐饮质量安全监管。(省食品药品监管局牵头,省民政厅配合)

      (七)加强食盐质量安全监管。健全食盐监管体制机制,完善各项制度规范,加强食盐生产、流通、经营性使用全过程监管。对食盐生产企业实施全覆盖监督检查。加大对食盐流通进货查验、销售记录、产品标识的监督检查力度,规范食盐购进渠道。严格落实不合格食盐召回制度。(省食品药品监管局)

      (八)加强食品相关产品监管。开展食品相关产品质量提升行动,创建国家质量提升示范区。根据经费保障情况,依法加大食品相关产品质量监督抽查和生产企业监督检查力度,生产环节食品相关产品质量监督抽查合格率达到94%以上。(省质监局)规范餐饮具集中消毒行为,开展餐饮具集中消毒单位“双随机”抽查。(省卫生计生委)

      (九)加强餐厨废弃物等无害化处理。强化餐厨废弃物利用和无害化处理,城市建成区固定场所餐厨废弃物产生单位与收集运输企业签订收运协议比例达到70%以上。(省住房城乡建设厅)完善配套政策措施,健全病死畜禽、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品处理机制,推进病死畜禽经由专业无害化处理厂集中处理。(省畜牧兽医局、省食品药品监管局)大力培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业。(各市人民政府)

      三、提升食品安全综合治理能力

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